Thông báo của Văn phòng Ủy ban An toàn lao động Hội đồng Nhà nước về việc thực hiện tốt việc đóng cửa các mỏ phi than không đảm bảo điều kiện sản xuất an toàn

Mỗi tỉnh, khu tự trị, đô thị trực thuộc trung ương, Ủy ban An toàn lao động Quân đoàn Sản xuất và Xây dựng Tân Cương cũng như các đơn vị thành viên liên quan của Ủy ban An toàn lao động Quốc vụ viện:

Để đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ đóng cửa hơn 1000 mỏ phi than (bao gồm cả ao chứa chất thải) không đảm bảo điều kiện sản xuất an toàn trong năm 2019, chúng tôi xin thông báo các nội dung liên quan về việc đóng cửa các mỏ phi than không đảm bảo điều kiện sản xuất an toàn như sau: sau:

1, Đóng đối tượng

Các mỏ ngoài than đáp ứng một trong các điều kiện sau đây sẽ thuộc phạm vi đóng khóa:

（1) Những người được yêu cầu ngừng sản xuất và khắc phục các nguy cơ lớn về an toàn sản xuất theo quy định của pháp luật, không khắc phục trong thời hạn quy định hoặc sau khi khắc phục vẫn không đáp ứng các điều kiện sản xuất an toàn theo quy định.

（2) Vi phạm quy định 'ba đồng thời' đối với cơ sở an toàn của công trình xây dựng, không tuân thủ hướng dẫn giám sát an toàn và không hoàn thành các thủ tục liên quan trong thời hạn quy định.

（3) Các điều kiện sản xuất an toàn của các mỏ kim loại và phi kim loại cùng với than không thể đáp ứng các yêu cầu của tiêu chuẩn quốc gia hoặc tiêu chuẩn ngành đối với các mỏ than.

（4） Khoảng cách tối thiểu giữa các khu vực khai thác của các mỏ đá lộ thiên nhỏ liền kề là dưới 300 mét.

（5） Các ao chứa chất thải đã đạt đến độ cao thiết kế cuối cùng hoặc không còn tiến hành hoạt động thải chất thải.

2、Đóng tiêu chuẩn

（1) Thu hồi, hủy bỏ giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép sản xuất an toàn, giấy phép kinh doanh công nghiệp, thương mại và các chứng chỉ liên quan khác.

（2) Tháo dỡ các cơ sở và thiết bị sử dụng trực tiếp cho sản xuất như cấp điện, cấp nước, thông gió, nâng hạ và vận chuyển.

（3) Các mỏ dưới lòng đất cần được ném bom hoặc lấp đầy hầm mỏ, các mỏ lộ thiên cần hoàn thành việc xử lý sườn dốc, các ao chứa chất thải cần đóng cửa để xử lý và thông báo hủy bỏ.

（4) Đặt biển cảnh báo rõ ràng trên bề mặt.

（5) Dọn dẹp và tịch thu vật liệu nổ dân dụng và hóa chất độc hại còn sót lại trong hầm mỏ.

3, Đóng chương trình

（1） Xác nhận để đóng đối tượng.

Thúc giục chính quyền nhân dân địa phương từ cấp quận trở lên tổ chức điều tra toàn diện các mỏ không phải than thuộc thẩm quyền của mình, nghiên cứu và xác định danh sách các mỏ không phải than sẽ bị đóng cửa và công bố rộng rãi trên các phương tiện truyền thông lớn của địa phương, chấp nhận sự giám sát của xã hội .

（2) Thực hiện việc đóng cửa theo quy định của pháp luật.

Thúc giục chính quyền nhân dân địa phương từ cấp quận trở lên tổ chức các sở ban ngành và doanh nghiệp liên quan thực hiện các biện pháp đóng cửa theo tiêu chuẩn đóng cửa.

（3) Kiểm tra nghiêm ngặt và nghiệm thu.

Thúc giục chính quyền nhân dân địa phương từ cấp quận trở lên tổ chức các cơ quan liên quan tiến hành kiểm tra và nghiệm thu theo các tiêu chuẩn đóng cửa.

4, Yêu cầu công việc

（1) Nâng cao nhận thức về tư tưởng và chủ động hành động.

Tất cả các khu vực cần nhận thức đầy đủ tầm quan trọng của việc đóng cửa các mỏ ngoài than không đáp ứng điều kiện sản xuất an toàn nhằm ngăn ngừa và giải quyết các rủi ro lớn về an toàn, hạn chế xảy ra các vụ tai nạn lớn và thúc đẩy cải thiện liên tục và ổn định tình hình sản xuất an toàn ở các mỏ ngoài than. .Nâng cao hơn nữa tinh thần trách nhiệm, sứ mệnh của mình, có biện pháp hữu hiệu để làm tốt việc đóng cửa các mỏ ngoài than, không đảm bảo điều kiện sản xuất an toàn.

（2) Làm rõ mục tiêu công việc và thực hiện chúng theo quy định của pháp luật.

Mỗi vùng cần xác định kế hoạch đóng cửa một cách khoa học và hợp lý dựa trên số lượng mỏ ngoài than trên toàn quốc và mục tiêu công việc đóng cửa, kết hợp với số lượng và phân bổ các mỏ ngoài than trên địa bàn, đồng thời phân chia nhiệm vụ mục tiêu từng bước thực hiện. chúng ở mỗi thành phố (tiểu bang, giải đấu), quận (quận, biểu ngữ).Chúng ta nên kêu gọi chính quyền nhân dân địa phương ở cấp thành phố và cấp quận tuân thủ nghiêm ngặt các thủ tục và tiêu chuẩn đóng cửa để thực hiện các nhiệm vụ đóng cửa, đồng thời tổ chức và thực hiện chúng theo quy định của pháp luật.

（3) Tăng cường giao tiếp và phối hợp để tạo thành sức mạnh tổng hợp trong công việc.

Mỗi khu vực cần hoàn thiện cơ chế phối hợp, liên kết dưới sự lãnh đạo thống nhất của Chính phủ và sự tham gia của các bộ phận liên quan, sàng lọc và thực hiện trách nhiệm của từng bộ phận liên quan, tăng cường thông tin liên lạc và hợp tác, hình thành lực lượng lao động, kịp thời nghiên cứu, phối hợp giải quyết các vấn đề liên quan. những vấn đề mấu chốt, khó khăn, đảm bảo tiến độ công việc kết thúc được thông suốt.

（4) Giám sát, kiểm tra chặt chẽ để đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ.

Mỗi khu vực cần tăng cường giám sát, hướng dẫn, thường xuyên lên lịch và bám sát tiến độ công việc, kịp thời giám sát và giải quyết những vấn đề lớn trong công việc.Đối với những lĩnh vực chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm, triển khai công việc chưa hiệu quả, không hoàn thành đúng tiến độ thì cần có biện pháp kịp thời như phỏng vấn, phản biện để giám sát việc thực hiện.Chúng ta cần tăng cường thanh tra thực thi pháp luật đối với các cơ sở đã đóng cửa để ngăn ngừa tai nạn an toàn sản xuất do sản xuất và sản xuất đột ngột vượt quá công suất, cường độ và biên chế trước khi đóng cửa, đồng thời ngăn chặn sự tái diễn của các mỏ đã đóng cửa.

Vui lòng gửi kế hoạch đóng cửa của địa phương và tình trạng thực hiện cũng như bản tóm tắt về công việc đóng cửa cho Văn phòng Ủy ban An toàn Lao động của Hội đồng Nhà nước trước ngày 31 tháng 5 năm 2019 (người liên hệ và thông tin liên hệ: Yang Lingyun, 010-64463215) , yly@chinasafety.gov.cn ).

Văn phòng Ủy ban An toàn Lao động của Hội đồng Nhà nước

Ngày 27 tháng 4 năm 2019